一些地方政府急于利用旅游业带动当地经济发展的初衷是好的,但必须要按市场规律办事、依法办事,不能瞎搅和,完全依靠行政指令推动旅游业发展,其间甚或还掺杂着地方保护主义

　　□ 杜晓

　　三亚市物价局近日对2016年春节期间三亚旅游饭店客房价格实行了政府指导价管理。根据相关规定,春节期间三亚旅游饭店客房价格原则上标准客房最高限价为每间每天5000元,个别高端旅游饭店标准客房价格确实需要突破最高限价的,须由三亚市价格主管部门报市旅游主管部门从严审核,原则上不超过每间每天6000元,并报三亚市政府审定。单独计价的旅游饭店自助餐,早餐价格不超过每位350元,中晚餐价格不超过每位500元。

　　三亚所谓的政府指导价一出,顿时引来吐槽声一片,甚至有人大呼,“政府不能给宰客者磨刀”。的确,光看政府指导价本身已经远超普通人的承受范围,但是对比三亚以往春节期间高得离谱的定价,这一政府指导价还是有一定的现实意义,最起码能够避免出现住一晚上几万块钱这样的事情发生。但关键问题在于以下两点。

　　首先,政府直接限价是否合理合法?三亚的旅游资源毕竟稀缺,春节期间更显珍贵,以往之所以出现天价房等高消费现象,某种程度上也是市场自发调节的结果,如此一刀切式的限价,有偏离依法行政之嫌。其次,政府直接限价究竟能发挥多大作用?现实中,真正的天价房、天价餐毕竟是少数现象,有了一个令人高山仰止的政府指导价之后,许多原本处于理性价格区间的客房和餐饮服务很有可能直接把价格拉高接近政府指导价上限,而且这样的涨价行为完全可以理直气壮,参照政府指导价嘛。总而言之,简单粗暴地把价格一限了之,既不尊重市场规律和法治精神,其实际效果也可能是南辕北辙。

　　由此,不禁令人想到云南省旅发委近日出台的一条被人认为是奇葩的规定:旅行社购物次数每天不得超过1次,购物时间每次不得超过90分钟。如果说三亚的政府指导价实际效果还有待观察,这种试图将旅游购物合法化的做法实在让人感觉不到什么正能量,众多周知,强制购物一直是旅游投诉的重灾区,是阻碍旅游发展的顽疾和毒瘤。

　　随着社会经济发展,人们生活水平提高,旅游业发展越来越朝气蓬勃,成为很多地方的支柱型产业。一些地方政府急于利用旅游业带动当地经济发展的初衷是好的,但必须要按市场规律办事、依法办事,不能瞎搅和,完全依靠行政指令推动旅游业发展,其间甚或还掺杂着地方保护主义,如此一来,旅游业发展将有可能步入恶性循环:在一种因为过度干预而扭曲的市场环境中,各种违法违规行为是无法彻底根除的,只会让野蛮生长愈演愈烈。要真正促进旅游业规范健康发展,地方政府不应该再热衷于出台一些华而不实的规定,而是必须扎扎实实地苦练内功,切实做好监管执法工作。